国际观察：中国和尼加拉瓜共同书写战略合作新篇章

12月20日上午，国家领导人习近平同尼加拉瓜总统奥尔特加进行了电话交谈。两国元首宣布中国和尼加拉瓜正式建立战略伙伴关系。这标志着自2021年12月10日复交以来短短两年时间内，中尼关系实现了从一般外交关系跨越式发展为战略伙伴关系，这在中尼关系史上具有重要意义，预示着中尼关系有着巨大的潜力和美好的未来。

中尼关系的发展有着坚实的基础。尽管中尼复交时间不长，但双边关系的发展呈现出速度快、内容丰富、层次高、成果丰硕的特点。双方在政治互信、经贸务实合作等方面取得了长足进展，尤其在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持。建立战略伙伴关系是中尼关系发展的必然结果，可以说是顺理成章。

中尼之间存在强大的内生动力，这是中尼关系的关键驱动力。中尼两国在经济上互补性强，贸易和投资合作潜力巨大。截至2022年，中尼双边贸易额为7.6亿美元。中国是尼的第二大贸易伙伴和第二大进口来源国，尼是中国在中美洲重要的经贸合作伙伴。中国正不断扩大高水平对外开放，这是推动中国现代化进程的必然要求。而尼加拉瓜正处于农业国向工业国转型的关键阶段，需要外部市场、资本、技术和减贫经验。加强双边合作不仅是中尼关系发展的内在需求，也是中尼两国政府和人民的共同愿望。加强与尼加拉瓜的关系也是中国夯实拉美“朋友圈”的重要一环，而尼加拉瓜视加强与中国关系为其“向东看”的*重要的战略选择。

中尼合作有了全新的框架。自中尼复交以来，双边关系持续发展，各领域合作不断加强。双方建立战略伙伴关系意味着中尼将从战略高度和长远角度经营彼此关系，政治上要相互尊重、坦诚相待，经济上要互利互惠、合作共赢，文化上要加强交流对话，相互促进，国际事务上要加强协商协调，真正成为“志同道和”、相互成就的战略伙伴。

第四，中尼合作寻找到新的发展机遇。2022年1月10日，尼加拉瓜加入共建“一带一路”倡议，成为与中国共同合作“一带一路”的新成员。双方在联合声明中表示，一致认为应秉持共商共建共享的原则，坚持开放、绿色、廉洁的理念，致力于实现高标准、惠及民生、可持续发展的目标，推动双方的可持续发展和共同繁荣。显然，“五通”（即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通）的合作将成为中尼战略合作的新亮点。

中尼合作迎来新的合作平台。2023年8月31日，中尼签署了自由贸易协定，并将于2024年1月1日正式生效。两国将在货物贸易、服务贸易和投资市场准入等领域实现高水平的相互开放。自由贸易协定不仅为中尼经贸合作提供了全新的机制，进一步激发了双边贸易和投资合作的潜力，而且推动了中尼经贸合作的升级，实现了两国经济的深度融合。这也将惠及两国人民。中国老百姓可以品尝到尼加拉瓜的咖啡、蔗糖、香蕉、肉类等特色产品，而尼加拉瓜老百姓也可以享受到中国制造的性价比高的产品。

志同道合者，不以山海为远。在两国元首的政治引领下，在双边战略伙伴关系的新框架下，中尼双方将为推动新时代平等、互利、创新、开放、惠及民生的中拉关系作出贡献，携手打造团结合作、互利共赢的典范。

（作者系湖北大学区域与国别研究院院长）